笔趣三小说

第十三章 本朝百年无事札太平盛世下的危机（第2页）

庆历三年

（1043年）庆历新政十项以整顿吏治为中心的改革。皇祐五年

（1053年）改革诸科考试法礼部贡院改革诸科考试办法规定：明经科只考试大义，不考注释。

至和二年

（1055年）罢诸路里正衙前里正、衙前是诸多徭役中最严酷的两种。里正负责催督租税，衙前负责看守、押运官府货物。属于无常为官府劳动，不给工资，丢了东西必须赔上。韩琦建议废罢各地里正衙前徭役，只派差乡户衙前。宋仁宗下令听取各路转运使意见，制定细则，最后由三司颁布到全国（后文详述）。

嘉祐二年

（1057年）置广惠仓嘉祐二年八月，韩琦建议朝廷停止鬻卖各地户绝田产（即无主田地），招募农户租佃。官府设置仓库储存户绝田产的租税收入，称之为广惠仓（类似国有粮库），由各路提点刑狱司进行管理，广惠仓财政情况向中央三司使司负责。规定十万户以上地区存留一万石，七万户以上者八千石，五万户以上者六千石，三千户以上者四千石，二万户以上者三千石，一万户以上一干石，不满一万户的地区一千石。主要功能是救济州郡行政辖区内，老幼贫瘠不能自存者，如有余富再惠及其他临近县。相当于备用粮仓，以抗天灾，以备不时之需。但有灾害，一般在十一月开仓，三天一放粮，人米一升，幼者半升，直到次年二月结束。

陕西路裁减军陕西路厢军、禁军总数达二十五万人，其中年迈体弱、身患疾病、游手好闲者占有一半以上，御敌无术，扰民有方，国家花钱养了一群大爷。陕西路转运副使薛向上疏，要求淘汰这部分缺乏战斗力的士兵。宋仁宗准奏，陕西地区大量裁军。

治平元年

（1064年）陕西义勇军宰相韩琦论及河北、河东两路义勇军。宋夏战争爆发后，官府曾在陕西地区征调百姓为乡弓手，他们被改编成正规军。宋夏议和后，该部分士兵被遣返回乡务农，称之为义勇军（民兵预备役）。面对西夏主要防区在陕西、河北、河东三路，河北十五万、河东八万，唯独陕西没有义勇军，因此陕西需要有民兵预备役准军事组织，以策万全。朝廷规定凡是主户三丁以上选一、六丁选二、九以上选三，年龄在二十至五十岁之间，身强体壮者编入义勇军。

帝国决策层并非看着国家走向衰败，甚至崩溃。还是有相当一部分忧国忧民的士大夫提出过相关的改革意见，并且付诸实践。然而，我们发现这四十余年间的改革雷声大雨点小，多半在保守派的反对声中偃旗息鼓。实行起来的那部分改革，也只是头痛医头脚痛医脚，治标不治本。庆历年间，宋仁宗好不容易振作一次，以范仲淹、韩琦、富弼、欧阳修等人为首的庆历新政，如同闷夏里的一丝凉风，来得快去得也快。

宋神宗上台正好赶上帝国积弊最深，到了不得不改的时刻，他父亲宋英宗的丧事草草了解即是个例子。风光大葬其实不是问题，问题是国库没钱，入不敷出，真没钱了。经济，国家之命脉，它一旦枯竭容易引发社会动**，引发诸多连锁反应。手头紧的日子不好过，个人还好说，放大到一个国家，那就是头等大事。

年少的宋神宗眉目清朗，帝国传及到了他的手中是不幸亦是万幸，以他的志向抱负不可能做个碌碌无为的守成之君。年轻人血气方刚，想要有所作为证明给别人看。纵观大宋历代领导人的执政年龄：宋太祖赵匡胤34岁执政，宋太宗赵光义38岁，宋真宗赵恒30岁，宋仁宗赵祯23岁，宋英宗赵曙32岁，第六代领导人宋神宗的执政年龄最小，只有二十岁。所以，他应有这种魄力，何况赵顼深受法家的强烈现实主义思想影响。

按照官职等级，翰林学士王安石是没有资格见皇帝奏事的。但这次例外，宋神宗主动邀请。在宋神宗眼前的人，年近五十，黑脸，头发斑驳，与一般的老叟毫无区别，不招人喜欢也不招人讨厌。这一切掩饰不住他的炯炯有神的眼睛，闪烁着无与伦比的智慧。这就是他崇拜已久的人物，神交多年，今日得见。

宋神宗迫不及待地问道：“治国最重要的是什么？”

王安石斩钉截铁地说：“择术为先。”

这是老王思考了一辈子的问题，他已经有了答案，当他得遇铁杆改革领导人时毫不犹豫地说了出来，要有正确的策略及方法，以经济建设为中心，坚持科学发展观。

两人第一回合交锋结束，宋神宗在试探王安石，都说你有改革的宏伟蓝图，该不会也像司马光似的给我一个“六要”吧！看来回答还算中肯，宋神宗进一步切入主题，犀利地问道：“唐太宗，怎么样？”

重磅炸弹般的问题，年少的宋神宗志向远大，他要当唐太宗第二。

王安石沉声道：“唐太宗，不怎么样。”

宋神宗愕然，难道说历史上还有比唐太宗更伟大的君主乎？

“陛下当师法尧舜，没必要以唐太宗为榜样。”老王不紧不慢地解释道，“尧舜之道，至简而不烦，至要而不迂，至易而不难。没弄明白的那帮学者以为高不可及，其实不然。”

宋神宗讪讪道：“你这有些难为我了。”

这一回合宋神宗彻底服了，没想到王安石竟然来了这么一手，在他眼里唐太宗竟然不算人物，要以上古先君为榜样。的确唐太宗留下贞观之治的政声，然而国力远不如隋朝。老王聪明之处就在于他看清了唐太宗再伟大焉能与尧、舜、禹、汤相提并论吗？儒家力挺的上古四位贤君虽说有待考证，但将领导与这四位一比，那是皇帝的最高殊荣，老王是在赞美和鼓励新君。

宋神宗自然心里暖暖的，继而又问道：“祖宗治理天下近百年，社会没什么大动**，何以至此？”

这个问题很复杂不是一句两句话能够说明白的，老王选择了退而奏书，以奏疏的形式上呈御览，名曰《本朝百年无事札子》。

三、三十年仕途历练换来的经典政论

《本朝百年无事札子①》堪称王安石经典政论：

全文一贯地展现了老王犀利的文风，层次分明，结构清晰，文章题目就非常高明。一国国家发展了近乎百年怎么可能没有大事发生，难道一如既往地歌舞升平？这是绝对不可能的。老王以“无事”说“有事”，对大宋表面的虚假繁荣进行了深刻地剖析，揭露了隐藏在太平盛世下的各种危机。全文论述了大宋前五代领导人的执政概况，采用了明褒实贬的手法，先扬后抑，夸一句骂两句。当然对太祖、太宗等有为之君拍马屁相当到位，既不显得太假，读着又不像真的，恰到好处。毕竟涉及到宋神宗的祖先，火候一定要拿捏得准确，没有超强的语言驾驭能力那是做不到的。

【原文节选】……然本朝累世因循末俗之弊，而无亲友群臣之议。人君朝夕与处，不过宦官女子，出而视事，又不过有司之细故，未尝如古大有为之君，与学士大夫讨论先王之法以措之天下也。一切因任自然之理势，而精神之运有所不加，名实之间有所不察。君子非不见贵，然小人亦得厕其间。正论非不见容，然邪说亦有时而用。

【翻译】全文第一部分对宋代前五代领导人（尤其宋仁宗）褒义之后，笔锋一转，开始骂了。向宋神宗揭示本朝百年“无事”的各种“有事”。真宗、仁宗、英宗皆是守成之君，盖因他们的生活圈子很小，每天见到的多是宫女太监，处理一些政务多是鸡毛蒜皮的小事。并未像古代贤君那样与官员、学者、专家讨论如何把咱们的国家治理好，这种愿望并不迫切。反而一切顺其自然，主观努力远远不够，理论与实际相差较远，得过且过混日子。这种风气下君子、小人全会参与进来瞎讨论，结果被采纳也不问好坏。

【原文节选】以诗赋记诵求天下之士，而无学校养成之法。以科名资历叙朝廷之位，而无官司课试之方。监司无检察之人，守将非选择之吏。转徙之亟既难于考绩，而游谈之众因得以乱真。交私养望者多得显官，独立营职者或见排沮。故上下偷惰取容而已。虽有能者在职，亦无以异于庸人。

【翻译】单单凭借一张考卷选拔的官员，至于道德操守、职业素养、政治觉悟无从考证。使用未经过学校等专业机构系统培养出来的官员，对社会的危是害显而易见的。早在千年之前，老王就已看到了应试教育的危害，可谓高瞻远瞩。官员论资排辈晋升，而缺乏官吏考核制度。监察部门人手不够，导致监察不到位。大臣守将又非是通过选拔上来的。官员频繁调动工作，政绩无法考核，这就给了那些巧舌如簧之能事的官员找到了掩盖平庸政绩的借口，往往能够以假乱真。更有甚者，为了得到显官利禄拉帮结派，无所不用其极。试问在以上这些体制弊端下，贤才与庸人如何区分？

【原文节选】

农民坏于繇役，而未尝特见救恤，又不为之设官，以修其水土之利。兵士杂于疲老，而未尝申敕训练，又不为之择将，而久其疆埸之权。宿卫则聚卒伍无赖之人，而未有以变五代姑息羁縻之俗。宗室则无教训选举之实，而未有以合先王亲疏隆杀之宜。

其于理财，大抵无法，故虽俭约而民不富，虽忧勤而国不强。赖非夷狄昌炽之时，又无尧、汤水旱之变，故天下无事，过于百年。虽曰人事，亦天助也。盖累圣相继，仰畏天，俯畏人，宽仁恭俭，忠恕诚悫，此其所以获天助也。伏惟陛下躬上圣之质，承无穷之绪，知天助之不可常恃，知人事之不可怠终，则大有为之时，正在今日……

【翻译】百年“无事”中其他几件重要之事，无偿为官府劳动等徭役坑苦了广大的农民兄弟。朝廷又没有专门为农业设置兴修水利、提高生产、研究种子及肥料的机构。农民种地全凭代代的心口相传，想找个技术员指导下提高产量，甭想了。军队问题十分棘手，士兵或收灾民或收游手好闲者，导致军队毫无战斗力，并且选拔军官的制度也没有，让这样的军队去戍卫祖国大门，谁能放心的下？至于理财，基本上没有法度可循，一片混乱，要不然以大宋的国库收入绝不能是财政赤字。虽然领导勤俭节约，爱民如子，但操心勤勉又不能让国家强大。幸好四方夷狄战斗力强悍的时候已经过去了，天时还算可以，没有尧、汤时代的洪水旱灾等的特殊情况，所以国家百年来太平无事。

算是老天眷顾，但窃以为陛下英明无比，治理国家不能靠天吃饭，要以科学的治国管理方法，坚持下去，直到成功。所以说陛下施展抱负，力挽狂澜于既倒，就在今日。

全文可谓老王仕途近三十年历练换来的经验总结，由于他经常在地方基层工作，对国家对社会的认识比较深刻。全文涉及军事、政治、民生、经济、士风等诸多方面，尤其对仁宗朝施政情况进行了非常深刻剖析，观点独到，一针见血，如官僚机构臃肿、军事软弱无力、财政空虚枯竭、农民贫困不堪、士大夫不作为等诸多方面，表现了老王对国家目前状况的清醒认识及客观判断。