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第九章 王安石的第二次试验（第3页）

王安石酝酿在内心已久的改革图强的想法，就在此刻，述诸笔端。

《上仁宗皇帝言事书⑨》，全文九千八百六十五字，从长度上讲算得上古今第一政论文。虽然与熙宁变法的改革内容有着很大的出入，但王安石改革思想初见端倪，兹录几段精华，以飧阅者。

【原文节选】顾内则不能无以社稷为忧，外则不能无惧于夷狄，天下之财力日以困穷，而风俗日以衰坏，四方有志之士，諰諰然常恐天下之久不安。此其故何也？患在不知法度故也。今朝廷法严令具，无所不有，而臣以谓无法度者，何哉？方今之法度，多不合乎先王之政故也。孟子曰：“有仁心仁闻而泽不加于百姓者，为政不法于先王之道故也。”以孟子之说，观方今之失，正在于此而已。夫以今之世去先王之世远，所遭之变、所遇之势不一，而欲一二修先王之政，虽甚愚者犹知其难也。然臣以谓今之失患在不法先王之政者，以谓当法其意而已。夫二帝三王，相去盖千有馀载，一治一乱，其盛衰之时具矣。其所遭之变、所遇之势，亦各不同，其施设之方亦皆殊。而其为天下国家之意，本末先后，未尝不同也。臣故曰当法其意而已。法其意，则吾所改易更革，不至乎倾骇天下之耳目，嚣天下之口，而固已合乎先王之政矣。

王安石在开篇阐述了目前宋帝国（北宋中叶）的严峻局势，主要说了三个方面。

其一，民族矛盾的严重性。

北有辽国、西有夏国、南有交趾，劲敌环视，对宋帝国造成过很大的伤害，致使大宋的国际地位非常之尴尬，每年要花钱买和平。汉唐也曾花钱买消停日子，但汉唐经过隐忍图强，最后彻底消灭威胁国防安全的异族势力。两宋三百一十九年，直到灭亡也没有这样的壮举，这里多被后世诟病，是不能原谅的痛苦。

其二，国家财力物力日益减少。

翰林学士宋祁曾上疏指出北宋中期严重的财政混乱问题，具体概况为“三冗”，即冗官、冗兵、冗费。有定官无定员，导致官员过多，平衡这股政治力量而增设新的部门，导致部门工作重叠，致使行政能力低下。军队组成不必细说了，宋夏战争是血的教训。冗官、冗兵的结果必然是增加多余支出。

其三，世风日下，出现了道德危机。

一个以道德管制的国家里，道德出现了问题才才是社会最严峻的问题，仿佛外表雄伟华丽的摩天大楼没有扎实的地基一样。大厦将倾，只是时间问题。北宋中期的道德问题表现在官员无作为混吃等死，吏员坑害百姓敲诈勒索，商人囤货居奇坑害社会，地主疯狂土地兼并，底层人民不忍负重揭竿而起，各种社会资源分配不均。

以上充分暴露出北宋中叶的严峻局势，王安石认为这些问题主要原因在“不法先王之政”，社会的发展偏离了祖先的良好政治轨迹。老王是聪明人，他很清楚社会不是一成不变的，但进行社会改革先决条件要找到一个有力的道德口号，那就是“法先王”，无非是作托古改制之借口。

其后，老王针对人才的选拔、培养、任用等方面进行了详细的论述，主要有“教之之道”、“养之之道”、“裁之以法”、“取之之道”等。特别在“养之之道”提出了高薪养廉的观点，以宋帝国的财力完全可以做到。官员是管理帝国的国家机器，他们都吃不饱、穿不暖、没房住，可想而知老百姓得是什么生存状态，官员的工资最低起码是“其禄足以代其耕”。

文章快要结束时，王安石才提出他的理财观念。

【原文节选】臣于财利固未尝学，然窃观前世治财之大略矣。盖因天下之力以生天下之财，取天下之财以供天下之费，自古治世未尝以不足为天下之公患也。患在治财无其道耳。今天下不见兵革之具，而元元安土乐业，人致己力，以生天下之财，然而公私常以困穷为患者，殆以理财未得其道，而有司不能度世之宜而通其变耳。诚能理财以其道而通其变，臣虽愚，固知增吏禄不足以伤经费也。

“因天下之力以生天下之财”就是发动所有的劳动力去生产天下的财富。这是一个向大自然要财富的想法，是一个通过发展生产以求增加财富的办法，也就是王安石在另外场合所说的“欲富天下则资质天地”的办法⑩。王安石再一次强调了他的理财观念——开源。节流固然重要，然而不可能增加财富。深陷财政危机的宋帝国不单单是重新分配财力那么简单的问题，需要向自然界索取更多财富，以期实现大宋的富国强兵梦。

老王带着一腔热血写下了《万言书》上呈中央，结果泥牛入海，没信了。

究其原因，无外乎三个方面。

老王的《万言书》被保守派概括为“申商刑名之术”的思想倾向，说他近乎法家，不讲人情。秦帝国是法家思想统治的，迅速统一中国，结果又迅速灭亡。有这么一个沉痛的历史教训在前面摆着，含有法家思想倾向的改革建议，被重视的可能性不大。此外，《万言书》中观点倒是正解，但过于笼统，其水平不如范仲淹的《十事疏》，缺乏实际操作的具体办法。

在王安石之前，时任御史中丞的包拯也曾上疏，针对三冗积弊提出了自己的改革建议：严格选拔官员，淘汰冗杂、贪暴、懦弱无能的官吏，年老没啥用的强令辞职。停止招募士兵，老弱病残全部离开军队。节省开支，要求朝廷免去针对下层人民的各种苛捐杂税。老包是一狠人，朝野皆知，他的主张也够狠。宋仁宗摄包拯的威严，仅仅简单的答复了下，并未采纳，何况毫无具体实施办法的《万言书》了。

再有，是无定志没长劲的宋仁宗的主观意念了。中国人的世界观在每个阶段都表现得非常清晰：青少年心怀远志想干一番大事业，经过各种挫折到了中年会变得务实起来，奋斗大半辈子到了老年不是被逼所迫谁也不愿意去折腾，那种希冀安稳的保守天性自然而然地散发出来。生活如此，政治上也一样，换个词叫维稳。

嘉祐三年，宋仁宗已年近五十岁，执政三十余年，龙体欠安健康状况又不乐观，他折腾不起。他已经有过一次失败的教训，一着被蛇咬十年怕井绳，也累了，也怕了。

一腔热血兜头泼了冷水，给个信也成啊，老王不至于那么郁闷。在他郁闷时，忽然看到了一丝欣喜，朝廷的调任书到了，也算个心理安慰。司法系统里工作对老王老说的确没啥意思，他兴冲冲地打开一看，端的是此情无计可消除，才下眉头，又上心头。

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注：

①宋·王安石，《临川先生文集》

②宋·欧阳修，《欧阳文忠文集》

③宋·王安石，《临川先生文集》

④《宋史·司马旦传》

⑤《宋史·刑法志》

⑥《宋史·刑法志》

⑦宋·李焘《续资治通鉴长编》：甲午，知制诰王安石同勾当三班院。先是，安石纠察在京刑狱。有少年得斗鹑，其同侪借观之，因就乞之，鹑主不许。借者恃与之狎昵，遂携去，鹑主追及之，踢其肋下，立死。开封府按其人罪当偿死，安石驳之曰：“按律，公取、窃取皆为盗，此不与而彼乃强携以去，乃盗也。此追而殴之，乃捕盗也。虽死，当勿论。府司失入平人为死罪。”府官不伏，事下审刑、大理详定，以府断为是。有诏安石放罪。旧制，放罪者皆诣殿门谢。安石自言“我无罪”，不谢，御史台及閤门累移牒驱之，终不肯谢。台司因劾奏之，执政以其名重，释不问，但徙安石他官。

⑧宋·周辉，《清波杂志》：刘季孙初以左班殿直监饶州酒，题小诗于治所壁间：“呢喃燕子语梁间，底事惊回梦里闲。说与旁人浑不解，杖藜携酒看芝山。”时王荆公任本路宪，按行见之，大加称赏，遂檄权本州教授。后叶石林特著于《诗话》中。芝山乃饶州近城僧寺，后池阳刻本乃改“芝山”为“前山”，一字不审，乃失全篇之意。抑见自昔右列，亦可承师儒之乏。

⑨宋·王安石，《临川先生文集》

⑩邓广铭，《北宋改革家王安石》